Ответственность родителей за воспитание и содержание своих несовершеннолетних детей
В статье 32 Конституции Республики Беларусь указано, что: «Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию».
Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей и лиц их заменяющих:
- семейную,
- административную,
- гражданскую,
- уголовную.
Ответственность семьи за ребенка закреплена и статьей 17 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка»: «Родители (опекуны, попечители) должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе. Законные представители обязаны сопровождать детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в период с двадцати трех до шести часов вне жилища либо обеспечивать их сопровождение совершеннолетними лицами».
Статьей 17.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей за неисполнение обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершеннолетнего в ночное время вне жилища.
В случае неисполнения таковых обязанностей предусмотрена ответственность обоих родителей в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до двух базовых величин.
За те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наступает ответственность в виде штрафа в размере от двух до пяти базовых величин.
Частью 5 статьи 17 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» закреплено, что: «В случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, родители (опекуны, попечители) несут ответственность за нарушение детьми законодательства Республики Беларусь», то есть за совершение ребенком, не достигшим возраста административной либо уголовной ответственности, деяния, содержащего признаки правонарушения либо преступления, предусматривается административная ответственность родителей или лиц, их замещающих.
Ответственность в данном случае наступает по статье 9.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Правонарушение, предусмотренное данной статьей, состоит в бездействии родителей или лиц, их заменяющих, т.е. когда они не выполняют обязанности по воспитанию детей, а именно не заботятся о нравственном, духовном и физическом развитии детей, укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения образования, успешного обучения и т.д., чем не выполняют требования, закрепленные статьей 75 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, что повлекло совершение детьми, не достигшими возраста административной либо уголовной ответственности, деяния, содержащего признаки правонарушения либо преступления.
За его совершение предусмотрено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере до десяти базовых величин.
За то же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, предусмотрено взыскание в виде штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин.
При этом протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, составляются в отношении обоих родителей.
Согласно статьи 943 Гражданского кодекса Республики Беларусь материальный или моральный вред, причиненный действиями несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда.
Законные представители этого лица, несут ответственность в том случае, если у несовершеннолетнего нет достаточного заработка или имущества для возмещения вреда.
Обязанность родителей (усыновителей, попечителя) по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случае, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.
Также следует учитывать, что в соответствии со статьей 944 Гражданского кодекса Республики Беларусь ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, может быть возложен судом на родителя, лишенного родительских прав, в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Кроме обязанности заниматься воспитанием ребенка, родители обязаны и содержать его.
Статья 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает ответственность за уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении.
В случае уклонения родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению средств на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей может быть назначено наказание в виде общественных работ, или исправительных работ на срок до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до одного года.
За уклонение родителей от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении, предусмотрено наказание в виде общественных работ, или исправительных работ на срок до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до одного года.
По ч.3 ст.174 УК, за вышеуказанные деяния, совершенные лицом, ранее судимым за уклонение от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении, наступает ответственность в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок от одного года до трех лет, или лишение свободы на срок до двух лет.
К сожалению, следует констатировать, что ежегодно в нашей стране от внешних причин гибнут дети. Причиной тому не только детская беспечность, но и безответственное поведение самих родителей.
Именно поэтому статьей 159 Уголовного кодекса Республики Беларусь введена ответственность за оставление в опасности.
За заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, заболеванию или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать потерпевшему помощь и был обязан о нем заботиться, предусмотрена уголовная ответственность в виде ареста или ограничения свободы на срок до двух лет.
В случае заведомого оставления в опасности, совершенное лицом, которое само по неосторожности или с косвенным умыслом поставило потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние, – наступает уголовная ответственность в виде ареста на срок до шести месяцев или лишения свободы на срок до трех лет.
Так же родители несут уголовную ответственность в следующих случаях:
- за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 173 УК);
- за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 173 УК);
Нарушение прав и законных интересов ребенка родителями (опекунами, попечителями) влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь, в том числе Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», в соответствии с которым, дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.
Уважаемые родители!
Помните, благополучие ваших детей зависит от вашей активной жизненной позиции, желания создать для ребенка безопасную среду, воспитать его достойным гражданином нашей страны.
А самый главный и решающий фактор в воспитании ребенка -
это личное поведение и образ жизни его родителей. Будьте достойным примером для своих детей!
Памятка по принятию субъектами профилактики мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в случае участия в массовых (несанкционированных) мероприятиях граждан с детьми
Несовершеннолетние дети, участвующие в несанкционированных митингах и акциях, подвергаются опасности быть вовлеченными в массовые беспорядки, правонарушения и преступления, что может представлять угрозу их жизни и здоровью.
С целью проведения профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на основании Закона Республики Беларусь «Оправах ребенка» от 19.11.1993, Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» от 30 декабря 1997 г., Кодекса Республики Беларусь обраке и семье от 09.07.1999, Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011, Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003, Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006, Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, следует обратить внимание:
1. При выявлении и установлении фактов вовлечения и участия несовершеннолетних в несанкционированных массовых мероприятиях субъектам профилактики в пределах своих компетенций необходимо:
1.1 .оценивать наличие либо отсутствие фактов, непосредственно угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего ребенка, принимать меры по защите его прав и законных интересов посредством информирования органов опеки и попечительства о нахождении детей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью;
1.2. разъяснять несовершеннолетним, а также их законным представителям последствия, которые могут наступить в результате нарушения законодательства Республики Беларусь.
2. По факту задержания законных представителей (родителей) с несовершеннолетними (малолетними) детьми либо без них, а также самих несовершеннолетних:
2.1.правоохранительным органам оперативно информировать орган опеки и попечительства по месту жительства детей;
2.2.органам опеки и попечительства в сответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (ст. 85, ст. 149) незамедлительно принимать меры по защите прав несовершеннолетних:
передача второму родителю (или родственникам), а в случае невозможности передать несовершеннолетнего на попечение родственников или других близких лиц, уполномоченные сотрудники определяют и обеспечивают возможную форму временного помещения ребенка в безопасную среду;
временное помещение в социально-педагогический центр (приют) или (при наличии медицинских показаний) в учреждение здавоохранения (в случае, если нет возможности размещения у родственников);
2.3. на основании Методических рекомендаций по межведомственному взаимодействию государственных органов, государственных и иных организаций при выявлении неблагоприятной для детей обстановки, проведении социального расследования, организации работы с семьями, где дети признаны находящимися в социально опасном положении от 01.10.2019 на следующий день после передачи ребенка на попечение родственников или других близких лиц учреждение образования начинает социальное расследование.
3. При обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлении воспитательнопрофилактической работы учреждениям образования:
3.1. актуализировать деятельность и проводить мероприятия, направленные на формирование правовой культуры педагогов, несовершеннолетних и их законных представителей, в том числе и на ознакомление с действующим законодательством Республики Беларусь;
3.2. обеспечивать досуговую деятельность учащихся, организовывать их занятость во внеурочное время и в шестой школьный день;
3.3. в рамках деятельности учреждений дополнительного образования детей и молодежи предусмотреть вовлечение несовершеннолетних в организованные формы досуга по месту жительства;
3.4. проводить информационно-разъяснительную работу с законными представителями учащихся по вопросам опасности вовлечения детей в массовые мероприятия (несанкционированные) и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних;
3.5. повышать уровень инфомационной культуры субъектов образовательных отношений;
3.6. организовывать работу специалистов СППС, направленную на профилактику ненормативной агрессии, развитие умений социального взаимодействия, рефлексии, саморегуляции;
3.7. способствовать профилактике стигматизации, буллинга, экстремизма и терроризма, грумминга и скулшутинга в детской, молодежной и школьной среде, а также насилия в семье;
3.8. в случае получения из ОВД информации о вовлечении законными представителями несовершеннолетних учащихся в массовые мероприятия (несанкционированные) рассматривать данный вопрос на заседаниях советов профилактики учреждения образования с целью организации воспитательно-профилактической работы и вовлечения несовершеннолетних в организованные формы досуга;
3.9. в случае установления повторного факта участия, вовлечения в участие в несанкционированных массовых мероприятиях несовершеннолетних (малолетних), наличия угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних детей организовывать работу с учетом требований и в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 “О признании детей находящимися в социально опасном положении”.
.jpg)
.jpg)
